Азия аймағында Динара Молдошева зияткерлік меншік құқығы саласындағы ең белсенді және перспективалы қайраткерлердің бірі болып саналады. 4 жылдан аз уақыт ішінде Қырғыз Республикасының Интеллектуал меншік және инновациялар мемлекеттік қызметінің (Қырғызпатент) басшысы болып жұмыс істеген кезде ол авторлық құқықты қорғаудың заманауи жүйесін нөлден құрды. Республикада әлі де авторлық құқықты ұжымдық басқару ұйымдары жоқ, авторлық сыйақыны жинау және тарату бойынша барлық функцияны, лицензиялауды және тағы басқаларын Молдошеваның бөлімі орындайды. Қырғызпатент депозиттерді орналастыру бойынша қызметтерді ұсынады, каталогтарды жүргізеді және заманауи АТ-шешімдерін енгізеді.
Құжаттама
Динара Молдошева
Жасы: 42, төрт баланың анасы.
Бішкек гуманитарлық университетінде саясаттану мамандығын, Ұлттық ғылым академиясының философия және құқық аспирантурасын бітірген. Саясатта 2007 жылдан бастап жүр. Ол Қырғыз Республикасы парламентінің депутаты болып сайланды. 2011-2018 жылдары республика үкіметінде түрлі қызметте жұмыс істеді. 2018 жылдан бері Қырғыз Республикасы Экономика және қаржы министрлігі жанындағы зияткерлік меншік және инновациялар жөніндегі мемлекеттік қызметтің төрағасы.
Сарапшылардың пікірінше, Қырғыз Республикасы интеллектуалдық меншік саласындағы көпжақты шарттардың саны бойынша негізінен посткеңестік елдердің көпшілігінен озады. Республикада зияткерлік меншікті дамытудың мемлекеттік бағдарламасы бар, оны әзірлеуге Динара Молдошева қатысты. Қазір шығармашылық индустрияны дамыту тұжырымдамасы дайындалып, қоғамдық талқылауға ұсынылды.
Динара зияткерлік меншікті қорғау жөніндегі халықаралық ұйымдардың қызметіне белсенді қатысады. Кейінгі 2 жыл ішінде республика Қырғызстанда, Ресейде және біздің аймақтың басқа елдерінде патент беретін Еуразиялық патенттік ұйымның (ЕАПҰ) Әкімшілік кеңесіне төрағалық етті. Молдошеваның өзі осы халықаралық ұйымның басшысы қызметіне үміткер болуы керек еді.
Кенеттен — сыбайлас жемқорлыққа тағылған айып …
Тиімді жерде тұрған адам
Мәселе мынада: Қырғызстан өкілі ЕАПҰ президенттігіне жалғыз үміткер емес. Молдошеваның бәсекелесі — Ресей Федерациясының қазіргі интеллектуалды меншік қызметінің (Роспатент) басшысы Григорий Ивлиев.
Григорий Ивлиев
Жасы: 63
Рязань облысында мұғалім болып жұмыс істеді. Содан кейін Мәскеу мемлекеттік университетінің заң факультетін бітірді. Ол Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасының аппаратында, үкімет аппаратында жұмыс істеді, «Единая Россия» (2007-2011) тізімі бойынша Мемлекеттік Думаның депутаты болып сайланды. «Единая Россия» үйлестіру кеңесінің мүшесі. «Единая Россия» мемлекеттік патриоттық клубының үйлестірушісі. Ресей Жазушылар одағының мүшесі. 2015 жылдан бері Зияткерлік меншік жөніндегі федералды қызметтің бастығы (Роспатент).
Мынадай басшылар бар: олар басшылыққа келерден бұрын гүлденген кәсіпорын, мекеме, бөлім, БАҚ ақсап, біраз уақыттан кейін жоғалып кетеді. Көбіне бизнестегі немесе мемлекеттік қызметтегі мұндай менеджерлер «тиімді» деп аталады. Бір кәсіпорынды қиратқан адамды басқасына салады. Онда бәрі қайтадан қайталанады.
Григорий Ивлиев 2015 жылы Роспатенттің басшысы болды. Содан кейін ресейлік өнертапқыштар, инженерлер, ғалымдар өнертабыстың айрықша құқығын, авторлығын және басымдылығын куәландыратын қорғау құжаттары — патенттер алуға 45 517 өтінім берді. 2020 жылы тек 34 984 өтініш түскен.
Сонда не болды? Ресейлік өнертапқыштар ойлап табуды, ашуды, жасауды тоқтатты ма? Мүлдем. Олар құқықтарын қорғау үшін осы бөліммен байланысуды доғарды. Олардың техникалық идеялары мен шешімдері басқа юрисдикцияларға жіберіледі, онда олар объектив және әділ бағалау мен қорғауды алады.
Может быть, Роспатент высоко поднял планку и слишком строго оценивает творческие поиски авторов? Опять же, нет. Роспатент регистрирует 75% поданных заявок, причем заявляя о рекордной скорости их рассмотрения. В развитых странах эта цифра не превышает 50%. И при этом — такое падение числа заявок.
Мүмкін Роспатент жоспарлы асыра сілтеп, авторлардың шығармашылық ізденістерін тым қатал бағалайтын шығар? Тағы да жоқ. Роспатент ұсынылған өтінімдердің 75%-ін тіркейді және оларды қараудың рекордтық жылдамдығын жариялайды. Дамыған елдерде бұл көрсеткіш 50%-тен аспайды. Соның өзінде өтінім саны осылайша төмендеген.
Өнертапқыштар Роспатентке не себепті көп сенім артпайды және неліктен оның тәжірибесінен жақсы нәрсе күтпейді? Міне, тағы бір мысал: ресейлік ғалым, Мәскеу авиация институтының аға ғылыми қызметкері Александр Орешко шар найзағайымен басқарудың әдісін ойлап тапты. Негізінде, бұл таза, көмірсутек емес энергияны өндірудің тәсілі. Қарапайым тілмен айтқанда, ғалым зертханасында от шарларын жасады. Әлемнің ғалымдары бұл технологиямен ғасырлар бойы күресіп келеді, соның ішінде Никола Тесла мен Нобель сыйлығының лауреаты Петр Капица бар екенін айта кетейік. Александр Орешко жұмысы туралы Ресей Ғылым Академиясының он шақты академигінен оң пікір алды, Web of Science және Scopus жүйелерінде жоғары рейтингі бар ғылыми журналдарда мақалаларын жариялады. 3 жыл бойы ол Роспатенттің табалдырығын тоздырды. 600-ден астам сарапшы жұмыс істейтін Роспатент бөлімшесі — Өнеркәсіптік меншіктің федералды институты (зертханаларда) шар найзағай жасау мүмкін емес деп шешті. Бұл оқиға туралы мақала шілде айында The Mosow Post сайтында жарияланған.
Роспатент не себепті елеусіз немесе тіпті жалған өнертабыстарды тіркейді және елеулі жетістіктерден бас тартады? Жауап қарапайым. Біріншіден, өтінімдердің статистикасы түсіп жатыр, оны қандай да бір жолмен сақтау қажет. Ол үшін барлық ұсақ-түйекті қармап қалу керек. Екіншіден, ел экономикасы үшін маңызы зор өнертабыстар аз. Бірақ оларды эксперттік инстанциялар арқылы «қуалауға» болады, мысалы, сол FIPS, патенттік даулар палатасына (PPS), және осы жарыстың әр сатысында автор өзінің «түйе емес екенін» дәлелдей отырып, төлейді, төлейді және тағы да төлейді. Патент бойынша сарапшылардың барлығы Роспатенттен айлық алады. Елде олардан басқа тәуелсіз сараптама жоқ.
Олеся Шмаракова, «Газпром нефть» ЖАҚ қызметін құқықтық қамтамасыз ету департаментінің зияткерлік меншік практикасы бөлімінің бастығы, Роспатенттің себептерін түсіндірместен шешімді үш рет қайта қарауға қалай қайтарғанын айтты: «Бізде Роспатент алқасы шешім шығарып, ол туралы ақпарат берген жағдайлар болды. Бірақ Роспатенттің басшысы ол шешімді мақұлдамаған және біз бұл туралы факт болғаннан кейін білдік. Шешімді қайта қарау үшін алқаға қайтарылды. Бірде біз осылай үш рет «анда-мында жүруге» тура келді. Біз шешімге шағымдана алмаймыз, өйткені ол жоқ, және бұның қашан аяқталатынын түсінбейміз … »
Ивлиевтің басшылығындағы Роспатент патенттік дауларды қарау үшін жақсы жағдайлар жасаған жоқ. Бұл инвестициялық ахуалды нашарлатады және зияткерлік меншікті қорғаудың мемлекеттік рәсімдеріне деген сенімділікті төмендетеді. Мұндай тәжірибе сыбайлас жемқорлыққа жағдай жасайды және оны өзгерту керек.
Мәңгі жасыл патенттер
Егер әңгіме Роспатент қорғаған қалалық жындылардың «өнертабыстары» туралы болса, бұған көз жұма қарауға болар еді. Бірақ көбіне патенттеу мәселелері азаматтардың өмірі мен денсаулығына, кейбір саланың жағдайына қатысты. Бұл әсіресе фармацевтика саласында айқын көрінеді.
Негізінде патент алу арқылы өнертабыстың авторы қорғауды мәңгілік емес, белгілі бір уақытқа алады. Ал егер ол өзінің өнертабысының құпиясын ашса, онда ол осы уақытқа өнім шығаруға заңды монополия құқығын алады. Мысалы, жаңа дәрі-дәрмекті патенттеген фармацевтикалық компания оны дженериктер ретінде шығаратын басқа өндірушілерге сата алады делік. Уақыт өте келе монополияға деген қажеттілік көптеген себеп бойынша жоғалады — мысалы, жаңа дәрі-дәрмектер пайда болады. Бұл — дүниежүзілік тәжірибе. Бірақ Ресейде азаматтарының мүддесін қорғайтын өркениетті елде бола алмайтын нәрсе болып жатыр.
Роспатент шетелдік фармацевтикалық алпауыттардың құқықтарын құлшыныспен қорғайды, мысалы, Bristol-MyersSquibb, ресейлік жалпы ісікке қарсы дәрі-дәрмектерді шығаруға тыйым салады. Бұл оқиғалар соңғы кездері ресейлік бұқаралық ақпарат құралдарында көрініс тапты. Нәтижесі: Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының мәліметі бойынша, Қырғызстан қатерлі ісік ауруы бойынша әлемде 49-шы орында: 2020 жылы 100 000 тұрғынға 234,3 диагноз; неоплазмалардан болатын өлім деңгейі бойынша — 33 орында: 100 000 тұрғынға шаққанда 113,7 жағдай.
Gilead компаниясына қатысты іс ерекше көзге түседі. Роспатент бірнеше жыл бұрын софосбувир затының формуласын патенттеді, оның негізінде С гепатитін емдеуге арналған препараттар жасалады. Бұл затты американдық Gilead компаниясы шығарады. Ол Роспатенттен қорғау туралы куәлік алды.
Ресейлік «Фармстандарт» компаниясы ресейлік нарыққа дженерик дайындап, оны Денсаулық сақтау министрлігінде тіркеді. Бірақ содан кейін Роспатент Gilead патентінің қолданылу мерзімін 2031 жылға дейін ұзартты. Бұл керемет бөлімде «мәңгі жасыл патенттер» деп аталатын осындай механизм бар. «Фармстандарттың» дәрісі нарыққа шыққан жоқ. Нәтижесінде мемлекет С гепатитін емдеу курсын ресейлік дженерик препаратын қолданған кезде болатын 21 000 рубльден емес, 400 000 рубльден төлейді. Ал жылына 16000 адам С гепатитінің зардаптарынан — цирроз және бауыр рагынан қайтыс болады.
Енді назар аударыңыз: Gilead-тағы ең ірі инвесторлардың бірі, кейінгі дамуына инвестиция салатын американдық Black Rock («Қара жартас») инвестициялық компаниясы, оның активтері биыл 9 триллион доллардан асты. Бұл компанияның атауы, маған сеніңіз, есте сақтау керек — оның рөлі көлеңкелі болса да, шешуші рөлдердің бірі екені анық.
Қырғыздың «Қара жартасы»
Шуақты Қырғызстанға оралайық. Таулар мен мұздықтардан бөлек, мұнда әлемдегі екінші ірі алтын кен орны — «Құмтөр» бар. Сарапшылар бұл жерге 700 тоннаға дейін бағалы металл көмілген деп санайды (карьер қоры — 316 тонна). Сонымен қатар, күмістің, вольфрамның, теллурдің, күкірттің бай қоры бар.
Канаданың Cameco компаниясы бұл кен орнын 1992 жылдан бері игеріп келеді. Республика кірістердің шамамен 30%-ін алтын өндіруден алды. Бірақ бұл тіпті ұлттық валюта сомды ТМД-дағы ең тұрақтыға айналу үшін жеткілікті бола алмады.
Республиканың парламенті мен үкіметі ара-тұра кен орнын игерудегі үлестерін көбейтуге тырысты. Cameco-ның қысымымен акциясын басқа канадалық компанияға Centerra-ға сатты. «Құмтөр» жобасы қайта құрылымдау арқылы шексіз шайқалды. Сайып келгенде, Centerra-ның акцияларын (жобадағы үлесі — 26%) бізге бұрыннан таныс Black Rock корпорациясы сатып алып, компания Centerra Gold Inc деп аталды.
Осы жылдың мамыр айында Қырғызстан парламенті «Құмтөр» жобасын толығымен мемлекет меншігіне алу туралы шешім қабылдады. Бұған жауап ретінде Centerra Gold Inc. Халықаралық арбитраж сотына «республика үкіметінің шахтаны тәркілеуі» деген мазмұнмен шағым түсірді.
Жол бойында Қырғызпатенттің басшысы Динара Молдошеваға жемқорлыққа қатысты айып тағылды, осы уақытқа дейін ол парламенттегі үкіметтің өкілі ретінде жұмыс істеп жатқан «Құмтөр» жобасындағы көптеген эпизодтың қайсысымен байланысты екенін түсіндірмеді. Сірә — ешқайсысымен. Оның үстіне, бұның «Құмтөрдегі» мамыр оқиғаларына ешқандай қатысы жоқ.
Шындығында, бәрі өте қарапайым болып шықты. Біздің есімізде, Gilead фармацевтикалық компаниясының Роспатентімен және Қырғызстандағы қақтығыстар шиеленісіп жатқан Centerra Gold Inc алтын өндірушісімен тығыз байланысты Black Rock корпорациясы шешім қабылдады. Софосбувирге арналған «мәңгі жасыл патент» жаңарту қызметі үшін Роспатентке алғыс айту үшін «Құмтөрдегі» жағдайды пайдаланған шығар. Мүмкін басқа қызметтер үшін немесе жалпы ішкі тактикалық ойлары үшін бе — біз мұны әлі білмейміз. Қалай болғанда да, ЕАПҰ басшысы үшін сайлауда мықты бәсекелесті алып тастау және Григорий Ивлиевке жолды босатудың ыңғайлы әдісі табылды. Міне, Динара Молдошева сайлаудан бір ай өткен соң үй қамағы бойынша босатылады.
ЕАПҰ-ға сайлау тақырыбына оралсақ, Ивлиев пен Молдошевадан басқа, осы ұйымның ең жоғары лауазымды адамын — Еуразиялық патенттік кеңсенің қазіргі басшысы Сәуле Тлевлесованы сайлауға үшінші үміткер екенін атап өткен жөн. Бірақ Сәуле Тлевлесова, Қазақстан Республикасының ЕАПҰ-дағы өкілі, кешіріңіз, 58 жаста. Менеджер үшін бұл гүлдену кезеңі. Мүмкін, көп ұзамай Ивлиев мырза оны да қолға алады. Әзірге бұл арада бірінші соққы өзінен кішілерге тиеді.
Бәсекелестерін жойып, сайлауда жеңіске жеткен Григорий Ивлиев еуразиялық патенттік ұйымды өзіне бейімдейді. Бұл операцияға дайындық бүгіннен ғана басталған жоқ: еуразиялық кеңістікті орналастыру идеясы бір жылдан астам уақыт бұрын Роспатент басшысының аузынан шыққан болатын және «еуразиялық патенттік жүйені жаңарту туралы ұсыныстар» қазірдің өзінде дайын. Ивлиевтің айтуынша, ЕАПҰ ресейлік жүйенің үлгісінде құрылуы керек, онда біздің байқағанымыздай, басымдықтар халықаралық корпорацияларға беріледі.
Ивлиев ең бірінші жасқа қатысты заңнамалық норманы өзгертетін шығар — 2022 жылы ол 65-ке толады, бұл — зейнеткерлік жас, сондықтан ол зейнетке шығуы керек. Бірақ ол кетпейді, дәл қазір қызмет мерзімін 70 жасқа дейін ұзартқан Ресейдің жоғарғы шенеуніктері өз орындарынан кетпейді. Бұл уақытта көп нәрсе жасай аласыз: лайық демалыста көмектесіңіз, шенеуніктің бұрынғы ыңғайлы байлығы үшін алғыс күткендерге сыйлықтар беріңіз.
Содан кейін құрметті «ақсақал» қажет дәстүрлерді қалыптастырып үлгереді, өзінің патенттік басқару тәжірибесін ЕАПО-ға мүше барлық елге таратады.
Бүгінде Ресейдің Сыртқы істер министрлігі арқылы Роспатент басшысы ТМД елдеріндегі өзінің ұсыныстарын алға тартып, республикаларға қысым көрсетіп отыр. Ол оны ЕАПҰ-ға сайлауда оған дауыс беруге сендіреді. Бірақ қазіргі кезде посткеңестік кеңістік бұрынғыдай емес, енді елдердің Ресейге сөзсіз қосылуына сенудің қажеті жоқ. Сайлау туралы мәселені шешу, кандидаттарды осындай «күштеу» әдістермен шығару посткеңестік кеңістіктегі қажетсіз шиеленіске әкеліп соқтырады және онсыз да қол жеткізу өте қиын еуразиялық интеграцияның көптеген жетістігіне қауіп төндіреді. Біз бұл жеңіске Ивлиевтің қажет екеніне күмәнданбаймыз, бірақ Ресейге осындай бағамен жеңіске жету қажет пе?
Руслан Сайфулин
Автордың пікірі Baribar.kz редакциясының позициясын білдірмейді.
